Directorul executiv al Congresul Autorităților Locale din Moldova, Viorel Furdui, a prezentat, în cadrul dezbaterilor organizate de IPN, o serie de recomandări adresate Guvernului pentru a asigura o reformă veritabilă și durabilă a administrației publice locale.
Recomandările CALM pentru o reformă autentică
- Consultare reală și transparentă – Conceptul elaborat de Cancelarie trebuie discutat serios cu autoritățile locale, pentru a evita decizii impuse unilateral. Consultările realizate de Guvern până acum nu pot fi considerate veritabile, deoarece nu a existat un concept clar al reformei. Anume acum este momentul de a organiza consultări reale, cu participarea tuturor actorilor relevanți.
- Revizuirea termenelor pentru amalgamare voluntară – Peste 400 de inițiative au fost lansate, dar etapele complexe necesită timp. Reforma nu trebuie grăbită, ci planificată realist.
- Lichidarea raioanelor și crearea unor regiuni europene (NUTS 2) – Acestea trebuie constituite conform standardelor UE, cu capacități reale și în scopul atragerii și gestionării fondurilor europene pentru dezvoltare, eliminând politizarea excesivă și asigurând o structură administrativă modernă.
- Consolidarea orașelor ca poli de dezvoltare – Este necesară consolidarea și fortificarea acestora cu resurse și venituri, pentru a-și îndeplini rolul de poli regionali și microregionali în atragerea investițiilor și dinamizarea teritorială.
- Autonomie reală prin competențe și resurse – Reforma trebuie să includă măsuri clare de descentralizare.
- Amalgamarea normativă este improprie – Impunerea prin lege este inacceptabilă; populația trebuie consultată real, atât în cazul amalgamării voluntare, cât și al celei normative.
- Descentralizare asimetrică și adaptarea competențelor la capacitatea fiecărei autorități locale – Aceasta ar reduce tensiunile, ar păstra identitatea comunităților mici și ar crea un sistem echilibrat, mai puțin conflictual.
- Flexibilitate și adaptabilitate – Reforma trebuie să prevadă soluții pentru situații excepționale, precum localitățile din zona de securitate, particularitățile geografice sau colectivitățile cu specific etnic, religios și cultural.
- Adaptarea pragului de 3000 de locuitori – Pragul trebuie ajustat la realitățile locale și chiar eliminat, pentru a nu bloca posibilitatea fuziunii între primării cu mai puțin de 3000 de locuitori.
- Digitalizare și conectivitate rutieră – Reforma trebuie să asigure accesul la servicii prin digitalizare și printr-o infrastructură rutieră modernă între localități, astfel încât cetățenii să nu simtă lipsa serviciilor și să beneficieze de acces facil la acestea.
- Necesitatea unui consens larg – Reforma nu poate fi impusă unilateral; ea trebuie să fie rezultatul unei înțelegeri comune între Guvern, autoritățile locale și societate, pentru a asigura legitimitate și stabilitate.
Mesajul CALM
Viorel Furdui a subliniat că reforma administrației publice locale trebuie să fie construită pentru oameni și comunități, nu doar pentru reorganizarea teritorială. Doar printr-un proces participativ, transparent și adaptat realităților locale se poate ajunge la un sistem administrativ eficient, sustenabil și durabil.
