Republica Moldova continuă să se confrunte cu un nivel scăzut de autonomie locală, fragmentare administrativă și un control excesiv din partea autorităților centrale, constată raportul de monitorizare al Consiliului Europei privind aplicarea Cartei Europene a Autonomiei Locale.
Documentul, elaborat de raportorii Gudrun Mosler-Törnström (Austria) și Urs Janett (Elveția) în cadrul Congresului Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei, analizează situația administrației publice locale din Republica Moldova la șase ani de la precedentul raport din 2019.
Raportul arată că distribuția competențelor între autoritățile centrale și cele locale rămâne neclară și dezechilibrată, fapt ce contravine principiului subsidiarității prevăzut de Carta Europeană.
Totodată, autoritățile locale depind aproape integral de transferurile de la bugetul de stat, neavând un sistem real de venituri proprii.
Potrivit raportului, birocrația și cerințele multiple de raportare către diverse instituții centrale „împiedică administrațiile locale să se concentreze asupra serviciilor publice pentru cetățeni”.
Congresul formulează o serie de recomandări esențiale pentru Guvernul de la Chișinău, printre care:
- clarificarea competențelor autorităților locale;
- crearea unui sistem stabil de venituri proprii;
- simplificarea procedurilor administrative și reducerea raportărilor;
- consolidarea statutului aleșilor locali și protejarea lor de presiuni politice;
- reformă teritorial-administrativă prin cooperare intercomunală voluntară;
- semnarea și ratificarea Protocolului Adițional CETS 207, care garantează dreptul cetățenilor de a participa la treburile publice locale.
Autorii raportului notează că, deși s-au înregistrat unele progrese față de 2019, „majoritatea slăbiciunilor structurale persistă”, iar procesul de descentralizare „rămâne incomplet și nesusținut de voință politică consistentă”.
Raportul CG(2025)49-16prov este parte a mecanismului periodic de monitorizare aplicat statelor membre ale Consiliului Europei și va fi discutat la sesiunea plenară a Congresului de la Strasbourg în noiembrie 2025.
