Într-un raport de monitorizare privind implementarea Cartei Europene a Autonomiei Locale, Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei a încurajat autoritățile din Republica Moldova să continue implementarea agendei lor de reforme pentru a consolida democrația locală.
Raportorii, Gudrun Mosler-Törnström (Austria) și Urs Janett (Elveția), au remarcat progresul realizat în implementarea Recomandării Congresului nr. 436 (2019), inclusiv colaborarea îmbunătățită între guvernul central și autoritățile locale, adoptarea de măsuri pentru sporirea descentralizării fiscale, condiții mai bune de birou pentru demnitarii aleși și o supraveghere administrativă mai echilibrată și proporțională. Mai mult, raportorii au salutat angajamentul guvernului față de reformele teritoriale menite să depășească fragmentarea administrației locale, inclusiv prin Strategia de Reformă a Administrației Publice pentru perioada 2023-2030, și accesul autorităților locale la finanțare mai extinsă pentru investiții în infrastructură prin intermediul fondului de investiții locale.
Cu toate acestea, raportorii au ridicat mai multe probleme de îngrijorare referitoare la vulnerabilitățile structurale și funcționale ale autoguvernării locale. Acestea includ competențe suprapuse și neclare, precum și discreția limitată a autorităților locale de a aborda probleme de importanță locală. În plus, autoritățile locale continuă să se confrunte cu o autonomie financiară limitată, lipsa unei delimitări adecvate a terenurilor municipale și o povară excesivă din cauza implicării mai multor organisme de supraveghere, agravată de lipsa personalului administrativ și juridic. Sunt necesare reguli formale privind consultarea autorităților locale.
În recomandarea sa, Congresul a îndemnat autoritățile să promoveze descentralizarea și să continue abordarea fragmentării teritoriale, pentru a îmbunătăți capacitatea autorităților locale de a-și îndeplini eficient atribuțiile. Congresul Autorităților Locale și Regionale al Consiliului Europei a recomandat ca Republica Moldova să revizuiască și să clarifice sistemul competențelor locale, să consolideze cadrul normativ pentru consultare, să asigure alocarea resurselor financiare adecvate autorităților locale, să sporească capacitatea lor fiscală, să acorde autorităților locale mai multă autonomie în adaptarea exercitării sarcinilor lor la condițiile locale și să crească capacitatea lor managerială. În plus, simplificarea și standardizarea cerințelor de raportare ar reduce povara birocratică asupra autorităților locale. Congresul a mai recomandat ca Republica Moldova să semneze și să ratifice Protocolul Adițional la Carta Europeană a Autonomiei Locale privind dreptul de a participa la treburile unei autorități locale.
Republica Moldova a ratificat Carta Europeană a Autonomiei Locale în 1997. Țările care au ratificat Carta sunt obligate să respecte prevederile acesteia. Carta solicită respectarea unui număr minim de drepturi, care constituie fundamentul european al autonomiei locale. Congresul Autorităților Locale și Regionale se asigură că aceste principii sunt respectate prin activitățile sale de monitorizare.
