Amalgamarea normativă a localităților ar trebui amânată cu cel puțin un ciclu electoral, pentru a evita eventuale probleme de constituționalitate și încălcarea bunelor practici europene în materie electorală. Declarația aparține expertului juridic al Congresului Autorităților Locale din Moldova, Igor Cristal, și a fost făcută în cadrul dezbaterii publice „Organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova. Ce prevede pachetul legislativ și ce propuneri au fost formulate la consultări”, organizată de Agenția de presă IPN.
Potrivit expertului, modificarea circumscripțiilor electorale cu mai puțin de un an înainte de alegerile locale contravine recomandărilor Comisiei de la Veneția. „Propunem ca amalgamarea normativă să fie amânată cu cel puțin un ciclu electoral. Pentru că există pericolul declarării neconstituționalității normei privind amalgamarea. În plus, Codul de bune practici în materie electorală al Comisiei de la Veneția spune clar că legislația electorală, inclusiv circumscripțiile electorale, nu se modifică cu un an înainte de alegeri. Noi deja nu ne încadrăm în acest termen”, a explicat Igor Cristal.
Expertul CALM a avertizat că nerespectarea recomandărilor Comisiei de la Veneția ar putea oferi argumente suplimentare celor care se opun reformei administrației publice locale. În opinia sa, autoritățile ar trebui să permită continuarea amalgamării voluntare, mecanism prevăzut deja în pachetul de reformă.
„Asta înseamnă că noi nu vom ține cont de bunele practici europene și vom aduce apă la moara oponenților reformei. Noi insistăm să lăsăm ceea ce s-a propus în procedura de amalgamare voluntară să continue și să se meargă în continuare pe amalgamarea voluntară”, a spus expertul.
Un alt argument invocat vizează constituționalitatea mecanismului de amalgamare normativă. Potrivit lui Igor Cristal, proiectul transferă decizia privind reorganizarea administrativ-teritorială de la consiliile locale către autoritățile centrale, ceea ce, în opinia sa, contravine prevederilor Constituției.
„Decizia de reorganizare a fost transmisă autorităților centrale. Adică, s-a luat dreptul de decizie a consiliilor locale care este prevăzut de Constituție și de Cartă. S-a lăsat totul în sfera de decizie a autorităților centrale, a Guvernului și Parlamentului, adică s-a ignorat ceea ce este prevăzut de Constituție”, a precizat expertul CALM.
Disclaimer: Acest material a fost elaborat de Agenția de presă IPN, în cadrul proiectului „Reforma APL în dialog”, finanțat de Ministerul Culturii din Fondul pentru subvenționarea mass-mediei.
